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从制度上根除“为官不为”行为

        党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党、铁腕反腐,让一些领导干部发出了“为官不易”的感慨。这类干部往往信奉“不做不错”的信条,脑子不装事、心里不想事、手里不干事,遇到矛盾往上交,碰到困难绕道走,为了不出事宁可不干事,损害了政府公信力,带坏了干部队伍风气。热播剧《人民的名义》中,“为官不为”的孙连城区长就是这类干部的典型代表,孙连城被问责,观众看到这一幕,无不拍手称快。
        李克强总理指出,“尸位素餐本身就是腐败,不作为的懒政也是腐败”。对孙连城这种“为官不为”的干部就应当严肃问责。然而,问责固然必要,但更重要的是健全完善制度,让“为官不为”失去得以滋生蔓延的土壤。
        要建立铸魂补钙的教育机制,拧紧“总开关”。为官不为的重要原因就是部分领导干部缺乏对主观世界的改造,理想信念动摇,党性修养滑坡,为民服务意识淡化。要求领导干部“有位有为”,必须把党的思想教育抓在日常、严在经常,引导党员干部牢固树立政治意识和担当意识,真正让“为官一任,造福一方”成为党员干部发自内心的精神追求。
        要实行有为有位的激励机制,树好“风向标”。要保持广大党员干部的创业激情,应当在选人用人上坚持“能力+勤奋”的标准,增强干部队伍活力。树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向和标准,及时把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部用起来,真正让有为者有位。
       要健全能上能下的退出机制,打破“铁饭碗”。根治“庸懒散”,必须以贯彻落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》为契机,逐步畅通不称职干部退出机制。只有使懒政惰政的干部在得过且过时心有畏惧,让“孙连城”这般丧失事业心、责任感,在领导岗位上混日子的领导干部失去“铁饭碗”,才能建立起“无为者无位”的创业氛围。
        要严格执纪问责的监管机制,亮起“警示牌”。对领导干部的监管不能失之于宽、失之于软,要健全完善党内生活制度,坚持召开民主生活会,深入开展批评与自我批评,让无所作为的领导干部红脸出汗;要健全监督机制,通过加强组织监督、社会监督等多种方式,倒逼为官不为者无处可藏;要强化问责机制,让纪律成为权力的高压线,对敷衍塞责、失职渎职的干部严肃问责,真正让无为者有畏。(郯城县郯城街道党工委 上官仕青)


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